2020年1月3日，习在中央财经委员会第六次会议上作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，为川渝协同发展及万达开地区统筹发展带来了历史性机遇。

  5年来，万州、达州、开州坚持共享发展理念，坚持“一家亲”“一盘棋”“一体化”，统筹发展的步伐走得很坚实、很有力量、很见神采、很显底气，有力支撑带动了成渝地区双城经济圈北翼高质量发展。

  回顾5年历程，我们齐声唱好“双城记”、同心共建经济圈，推动川渝万达开地区统筹发展提速增质、成势见效，取得了一批具有创新性和辨识度的标志性成果。

  这几天，新田港二期工程建成验收的消息让蒋尧难掩喜悦之情。因为四川达钢集团作为新田港二期建设出资方，他被派遣长期扎根万州工作，三年多来，见证着4个5000吨级散货泊位及周边配套设施从“无”到“有”，今年达州钢材再也用不着“借港出海”了。

  万州，长江黄金水道穿境而过，交通物流一直是最大的优势所在。新田港作为重庆建设长江上游航运中心而打造的铁路、公路、水路联运三大枢纽港之一，也是三峡库区首个铁公水多式联运枢纽港。新田港一期5个泊位已于2020年开港运营，设计每年吞吐能力625万吨。

  蒋尧坦言，一直以来，万州是四川东向通道的重要组成部分，达钢的铁矿石、钢材等货物均需要借助万州红溪沟码头中转，排队靠岸等因素不可控。在刚刚得知万州将建新田港时，就想参与建设，可迫于当时行政体制机制不同，想法只能埋藏心中。

  在成渝地区双城经济圈重大战略推动下，梦想终究变成了现实。新建的新田港二期，由川渝六方出资共建，重庆出资55%，四川出资45%、其中达钢占股30%。重庆航发集团、达钢集团、万州港口集团、川南港务公司、万州经开集团、达州秦巴无水港投资公司六方联合组建重庆川渝三峡港口物流有限公司，他们中有负责建设的，有负责拓展货源的，还有负责运营的，大家发挥各自优势，共同打造更强的集疏运体系。

  由“借港出海”到“建港出海”，蒋尧对新田港二期的发展充满了信心：“我们已在积极对接宜昌、武汉、上海等下游客户，这是以前根本不敢想的，前不久已经往宜昌发运了7000吨货物，而且企业还在积极洽谈陕南等业务。”

  “稳”就是有了稳定物流渠道。新田港二期至少能满足达钢500万吨的运输需求，通过发挥港口集疏运能力，使得企业在遇到三峡大坝检修、春节假期和国际铁矿石的金额上涨前等特殊时间，能提前采购足量铁矿石及时上岸，并在港口储存。

  “降”就应该大大降低物流成本。如，达钢的铁矿石从澳大利亚运到达州，要先通过海运到上海，进入长江航道运到万州，再通过新田港集疏运中心，最后运到达州麻柳镇。同样，达钢的钢材运输出去，通过铁路直接到万州新田港，然后通过集装箱货船，从长江到海运，效率持续在提升。按年进口300万吨铁矿石计算，预计可节省物流成本500万元以上。

  上个月初，在重庆平湖金龙电工科技有限公司，由该企业与达州产业技术研究院联合研发的新型玄武岩纤维线缆产品试制成功，填补了行业空白。

  “这项国内首创性的科研成果，我们已申报一项发明专利、两项新型实用专利，目前均通过了国家知识产权局专利局的初步审查。”参与研发的重庆平湖金龙电工科技有限公司技术专管金伟称。

  位于万州的重庆平湖金龙电工科技有限公司，与达州产业技术研究院跨省越市，双方何以走到一起开展集智攻关？这得从万达开技术创新中心说起。

  在推动成渝地区双城经济圈建设战略引领下，2023年，万达开技术创新中心在三地同步挂牌运行，成为川渝首个省（市）级综合类技术创新中心，也是川渝万达开地区统筹发展取得的标志性成果之一。

  作为万达开技术创新中心达州运营主体，达州产业技术研究院通过该中心与万州企业重庆平湖金龙电工科技有限公司碰撞出了火花。

  达州市玄武岩资源丰富，玄武岩纤维应用广泛，具有阻燃、耐高温、抗拖拽等优异的功能特性，可作为金龙电工高端线缆的填充及包覆材料，双方找到了合作需求。

  很快，新型玄武岩纤维线缆的开发及性能研究在达州市科技局立项并获得资助。达州产业技术研究院与重庆平湖金龙电工科技有限公司、重庆科技学院等合作单位迅即展开联合攻关。

  “我们共同成立专家团队，成功解决了玄武岩纤维在线缆填充、包覆上的技术难题，创新了连续生产的工艺技术，实现了传统材料的替代，产品阻燃性能由B级升至A级，达到国内最高等级，防火性能提升12%以上，耐机械疲劳性提高20%，使线缆抗弯折且常规使用的寿命更长。”金伟介绍道。

  目前，用于阻燃配电柜软线、耐火楼宇线和机器人拖链线的新型玄武岩纤维线缆产品已试制出来，正接受行业三方机构检测，即将批量上市。

  “我们掌握有先进的玄武岩纤维制备技术，最细可做到3微米，是头发丝的二十分之一。”达州市玄武岩纤维产业研究院复合材料应用所所长康苏芳称，作为线缆的填充和包覆材料，玄武岩纤维价格仅1万元/吨，而传统的高分子材料约20—30万元/吨，在提升阻燃、耐火和机械性能的同时，综合成本可降低30％—50%，效益相当可观。

  开创行业先河的新型玄武岩纤维线缆产品问世，只是万达开技术创新中心的合作成果之一。

  围绕打造万达开地区一流的科技成果转移转化平台、孵化一流的科技项目、培育一流的技术经理人队伍等三大核心愿景，目前万达开技术创新中心已建成万达开科技专家库、科技成果库、技术需求库，3项合作成果获市（省）级科学技术进步奖。

  达州产业技术研究院副院长马国春表示，将依托万达开技术创新中心，坚持科学技术创新和制度创新“双轮驱动”，与万州、开州携手共建、互惠共享，合力打造区域协同创新示范区，为三地产业高质量发展和新质生产力培育提供技术支撑。

  “我是使用达州住房公积金贷款在万州买房的，切切实实体会到了两地公积金互认互贷后带来的便利。”2024年12月30日，达州职工颜雄锐来到重庆住房公积金管理中心万州分中心咨询个人公积金提取政策，说到住房公积金“跨省通办”带来的好处，他对此赞不绝口。

  颜雄锐是土生土长的万州人，大学毕业后考进四川省达州市宣汉县一家事业单位上班。2024年，他决定在万州购买一套新房，作为改善型住房。

  可是，颜雄锐的住房公积金缴存单位在四川省达州市宣汉县，已经属于跨省买房了，怎么办呢？

  “四川缴存住房公积金，在万州也可以用公积金贷款买房了，跨省办理已不是问题。”在看房过程中，置业顾问告诉他，川渝公积金异地贷款，无需预约，更不用来回跑，备齐公积金贷款所需资料到相关银行办理即可。于是，他利用川渝异地公积金贷款买下了心仪已久的位于万州的房子。

  “使用达州公积金贷款在万州买房，不用来回奔波，也不用多次请假，川渝两地实行住房公积金互认互贷、高效协同真的很给力！”颜雄锐点赞道，他贷款时，在手机上登录达州市住房公积金小程序下载打印缴存证明，银行立即就给他办理了异地公积金贷款。政策的出台让买房人省时又省力，实际做到了“信息多跑路、群众少跑腿”，将“两地跑”变成了“一地办”。

  在“跨省通办”中，颜雄锐也享受到了公积金贷款带来的利息优惠。“公积金贷款的利率比商业贷款还是要低一些，这为我节省了不少利息支出。”颜雄锐坦言，他算了一笔账，自己买下的这套新房，使用公积金贷款比商业贷款利息整整省了好几万元，让他的还贷压力减轻了不少。

  “在推动万达开住房公积金一体化发展过程中，我们得知万州、达州两地资金使用效率存在一定的差异，而达州职工在万州购房需求较旺，于是万达开三地公积金部门携手，推动川渝两地率先签订了住房公积金资金融通协议，优先用于达州职工在万州、开州购房贷款。2022年以来，重庆已从达州先后两批次融入资金7000万元。”重庆住房公积金管理中心万州分中心负责人李建平称。

  截至目前，重庆已支持达州缴存职工在渝购房569笔，2.88亿元，在万州、开州购房81笔，3042.2万元，通过创新构建跨区域统筹管理新机制，不断推动川渝住房公积金一体化发展取得新进展。

  冬日的阳光透过云层，洒落在长江之滨的重庆万州大周镇，一片“水上森林”如同现实版“绿野仙踪”，色彩斑斓、层林尽染。由川渝东北生态修复资金购买的6万余株中山杉，有效治理了长江消落带，修复了长江库岸生态环境，并与周边滨江长廊融为一体，形成了乡村旅游风景线。

  不远处的大周法庭，既是万州区人民法院开展司法审判的滨江生态法庭，又是一座向社会公众开放的环境司法教育馆。馆内陈列着在环境资源案件中涉及的红腹锦鸡、黑熊、豹猫等多种国家重点保护野生动物标本，红豆杉、桢楠等国家重点保护野生植物标本，以及长江三峡库区青石、砂石、卵石和煤矿、锰矿等矿物样本共计180余种。每件标本都是一个鲜活的法治故事。

  就在2024年上半年，环境资源审判庭庭长许仕钰办理了一起猎捕、运输、销售野生动物行为横跨川渝两地的环境司法协作案件。

  2022年12月至2023年1月，李某某先后4次在四川省达州万源市某自然保护区，猎得国家二级重点保护野生动物中华鬣羚、毛冠鹿，以及有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物小麂。2023年1月，罗某某邀请李某某一起清理被套中的国家二级重点保护野生动物中华斑羚，两人将其分割后，李某某运输野生动物肉至重庆市城口县贩卖，被城口县公安局民警查获。

  许仕钰说，跨省市案件审理一般都很复杂，李某某、罗某某案件案发地在四川省达州万源市，销赃地在重庆市城口县，根据案件集中管辖制度由万州区人民法院审理。但有了川渝司法协作机制，他们跨省域前往犯罪行为地开展巡回审判并当庭宣判，起到了很好的警示震慑、宣传教育作用。

  最终，被告人李某某、罗某某被分别判处一年三个月、七个月有期徒刑，并处罚金，其中李某某以现金方式赔偿生态环境资源损害损失3.32万元，以劳务代偿方式替代赔偿4.98万元，罗某某赔偿5万元。

  如今，以“一片林”“一个馆”“一个庭”即司法保护示范林、环境司法教育馆、滨江生态法庭为主要内容的川渝东北首个协作共建生态修复司法实践基地，已成为成渝地区双城经济圈跨区域协作的经验做法。五年来，共审理环境资源刑事案件30余件。

  万州、达州、开州司法协作单位充分的发挥区域法院优势资源，通过以巴山大峡谷生态旅游环保法庭等为载体，共同打造了集生态理念传播、生态保护体验、司法成果展示、文化旅游推广于一体的生态修复司法实践基地，共享生态环境保护先进经验，构建起区域保护新格局，走出了成渝地区双城经济圈建设生态环境保护新路径。