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1月21日,省委书记刘宁在省十四届人大三次会议闭幕会上,前瞻性地提出了“四高四争先”。这是新一届省委领导班子对河南发展的精准把脉和科学谋划,是新征程上奋力谱写中国式现代化河南篇章的破题之钥,充足表现了河南贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想特别是习对河南工作有关重要论述的高度自觉。 实现“四高四争先”,是摆在我们每一个河南人面前的重大政治任务和时代课题,必须认清形势、扬长避短、加压奋进。面对这个重大政治任务和时代课题,濮阳该如何高质量完成?在全市上下认真学习贯彻省委书记刘宁莅濮调研指示精神、全市干字当头加快发展大会精神之际,本报即日起开设《干字当头 加快发展 奋力实现“四高四争先”》专栏,以抛砖引玉,引导全市广大干部群众聚焦省委“四高四争先”要求,干字当头、加快发展,为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献更多濮阳力量。敬请关注。 1月21日,省委书记刘宁在省十四届人大三次会议闭幕会上,前瞻性地提出的“四高四争先”,是今后一个时期河南必须秉持的战略导向。濮阳如何在“四高四争先”中一马当先、争当排头兵?2月7日至10日,一年一度的市两会为咱们提供了答案。从市长朱良才所作的政府工作报告中,我们听到了濮阳一路铿锵的脚步,看到了濮阳高水平发展沉甸甸的分量,找到了全市上下奋勇实现“四高四争先”的路径和方向。 综观市政府工作报告,回顾过去一年,我们的成绩单亮眼:国内生产总值首次突破2000亿元大关;规上工业增加值增长11.5%,增速居全省第一位;居民人均可支配收入29569元,增长5.7%……展望新的一年,6%左右的生产总值预期目标,体现了积极进取、奋发有为的要求,政府工作任务部署扎实有力。 吃下定心丸,提振精气神。市政府工作报告释放的一系列信号显示,我市经济持续稳中向好、好中向新的态势没改变也不会改变。在“四高四争先”战略导向中干字当头、加快发展,龙都濮阳动能澎湃;在中国式现代化河南篇章中讲好濮阳故事、书写濮阳精彩,干部群众信心满怀。 你走过的路、读过的书、看过的风景,没有一样是无用的,它们都藏在你的气质中。人如此,城市亦然。 刚刚过去的2024年,濮阳实属不易。世界百年变局加速演进,国内经济面临下行压力。面对严峻形势,在市委的坚强领导下,市政府团结带领全市人民稳增长、扩投资、促转型、惠民生、守底线,经济发展稳中有进、提质向新,多项重点工作取得重大突破,多个主要经济指标位居全省前列,为全方面转型高水平质量的发展提供了坚实支撑。 能够成功应对诸多风险困难,能够在各种艰难险阻中取得沉甸甸的成绩,这给我们大家带来了强大的信心与底气。 从成绩中看到发展势头。发展势头如何?关键看大项目。项目是发展的动力源、增长点,既影响当下效益,更决定未来发展。2024年,我们狠抓投资扩内需,重点项目结出累累硕果,291个省、市重点项目完成年度计划投资的115.3%,134个“三化”改造项目开工率100%,218个“三个一批”项目开工率、投产率、达效率分别为82.6%、60.4%、90.7%,综合评价成绩居全省第一方阵。 从成绩中看到发展后劲。一座城市的后劲如何,无外乎传统产业是否加速转型、新兴起的产业是否冒头。过去一年,我们主攻制造强市引擎,产业升级步履铿锵。聚链成群势头良好,新型耐火材料产业集群入选全省首批先进制造业集群;生物基材料、绿色家居、油气装备3个集群被认定为省中小企业特色产业集群;油气装备创新基地被认定为省级小微企业创业创新示范基地。培大育强梯次推进,新增规上工业公司99家;圣恺环保获评国家级制造业单项冠军,濮耐股份、蔚林新材料获评省级制造业单项冠军,天能集团等5家企业获评省级制造业头雁企业,产业体系、构成、规模、质量得到进一步优化。 从成绩中看到发展的动能。创新,是动能和活力的源泉。2024年,我们以创新引领增动能,创新平台扩量提质,创新主体不断壮大,创新生态持续优化,为经济发展聚集了良好的态势,赋予了强大的动能。 从成绩中看到发展的前景。2024年,市政府用心用情谋福祉,人民生活显著改善,10件重点民生实事桩桩件件暖民心、见成效。同时,我们统筹协调融合,城市更新提质加速,乡村振兴扎实推进,县域经济竞相发展。我们夯基垒台加快基础设施建设,交通设施逐步联通,物流网络日趋完善,能源优势持续彰显,水利建设成效显著,美好生活正款款而至。 没有一种努力是白费的。2024年,我们在应对风险挑战的过程中变得愈加强大,在一项又一项成绩面前积累了经验和信心。代表、委员在聆听报告时自发响起的29次掌声,就是对成绩的肯定、信心的彰显和未来的期许。 从外部看,世界百年变局加速演进,外部环境异常复杂,这些不利影响将直接影响我市经济发展。 从内部看,我市与省内兄弟城市相比,标兵渐远、追兵渐近,不进则退、慢进亦退的形势更为紧迫。同时,我们自身的发展仍存不少短板弱项,发展不平衡不充分仍然是主要矛盾,新旧动能转换仍处于攻坚期,内需不足特别是消费不振,部分公司制作经营困难,群众就业增收面临压力,财政收支矛盾突出,房地产市场处于艰难调整过程,各种风险隐患仍然较多。 积极因素也有很多。一方面,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没变。另一方面,从中央到地方,一系列超常规宏观调控政策力度空前,一大批经济体制改革标志性举措不断落地,都为我们持续释放内需潜力、保持拉动效应,提供了难得的政策机遇。更难能可贵的是,我们在长期的发展实践中,锻炼了干部、锤炼了作风,当前的濮阳,人心思干、人心思发展,形成了强大的人和优势。这些既是我们发展的基础,又是我们前行的动力。只要我们把工作做得更扎实一些,抢抓机遇、用活政策,就一定能扬长避短、化危为机,把外部环境变化带来的不利影响降低到最低程度,把高水平发展的主动权牢牢握在自己手中。 认清了形势,明辨了方向,我市将今年的生产总值定在了增长6%左右。这样的预期目标,既考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,又与“十五五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,还考虑了经济稳步的增长潜力和支撑条件,体现了积极进取、奋发有为的要求。在审议、讨论政府工作报告时,多位代表、委员都表示,6%的经济提高速度目标预期合理、稳健可行,与当前全国和我市经济稳步的增长潜力相适应,传递出积极信号,为濮阳经济发展提供了广阔的空间,让全市人民的信心更加坚定。代表、委员们还认为,实现今年经济稳步的增长预期目标,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,以更大决心和力度深化改革开放,持续激发和增强社会活力,不断巩固和增强经济回升向好态势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 总之,2025年挑战和机遇并存,唯有保持定力、坚定信心,才能把握住机遇,走得又好又稳。 今年的市政府工作报告,从七个方面做了安排部署。分别为壮大产业链群,构建现代化产业体系;深化文旅融合,全面激发消费活力;坚持创新引领,培育发展新质生产力;夯实基础能力,建设豫鲁毗邻地区中心城市;抓好“三农”工作,推进乡村全面振兴;持续深化改革,打造一流营商环境;兜牢发展底线,确保社会大局稳定。七个方面是并列,也是递进,涵盖了经济社会持续健康发展的方方面面。 其中,经济发展依旧是今年各项工作当之无愧的“C位”。因为经济是基础,只有经济发展了,有钱了,才可以做民生实事、基本的建设、社会治理、丰富精神文化生活等各方面的工作。而经济要发展,就要坚持工业立市、制造强市,就要发展产业尤其是制造业。为此,我市今年将努力壮大产业链群,构建现代化产业体系。聚焦“6+20”产业链群,统筹培育新动能和更新旧动能,年内实施亿元以上重点制造业项目156个、“三化”改造项目120个,完成投资614.2亿元。怎么来实现目标任务呢?政府工作报告说明,一要推动传统产业转型升级、优势再造,二要推进新兴起的产业发展壮大、攀高向新,三要促进未来产业前瞻布局、抢占蓝海,四要加快企业培育龙头引领、梯次推进。以上措施让我们始终相信,濮阳制造必将形成科技领军企业“顶天立地”、专精特新中小企业“铺天盖地”的发展新格局。 促消费、拉内需,也是当前工作的重头戏。报告说明,实施提振消费专项行动,创新多元化消费场景,扩大服务消费,拉动经济稳步的增长。高质量举办购物节、展会等促销活动,稳定扩大新能源汽车、家电家装、数码产品等商品消费;打通房地产上下游产业,实施房产、家装一体化集采,降低购房成本,促进房地产市场止跌回稳。实施零售业创新提升工程,培育“小而美”“专而精”特色店铺,推广即时零售、数字消费,打造现代零售体系。发展首发经济、夜间经济、社区经济等新业态,探索“流量商超+本地优势产业”,培育消费新增长点。 新质生产力是当前竞争的新赛道。报告说明,要坚持创新引领,培育发展新质生产力。围绕产业链部署创新链,推动科学技术创新和产业创新融合发展。 民生实事、油地融合、环境治理、城乡发展……城市发展的方方面面,都写进了今年的政府工作报告中。从一系列重大部署中看出,2025年,市政府要干的工作,有的是对过去的延续升华,有的颇具开创性、创新性。各种各样的政策举措,彰显的是一届接着一届干的决心,传递出的是全市广大干部群众越干越好的姿态。我们有理由相信,濮阳发展将慢慢的变好,人们的日子会越过越甜。 在时代发展的浪潮中,改革始终是推动社会进步的强大动力。而改革要取得实质性的突破和成效,就必须敢于刀刃向内,以自我革命的勇气和决心,破除体制机制障碍,激发创新活力。 过去的一年,我市聚焦深化国资国企改革,先后完成自然资源、交通等领域相关企业改制重组。健全资源有偿使用制度,出让市区屋顶光伏使用权实现收益1.8亿元。在全省率先开发建筑小区数据产品,融资授信500万元,数据要素价值化取得突破性进展。持续深化政务改革,全市营商环境持续优化,经营主体达到38.1万户,增长6.6%,增速居全省第二位。市城区12家水电气热网公司实现联合报装“一窗办理、一表运转、一事联办”,不动产登记实现“市县一体化”。“免申即享”实现惠企政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”,“我陪群众走流程”沉浸式政务服务体验处理问题160个,“开门营商”经验做法获省政府通报表扬。 习强调,改革是一场攻坚战,重点要破字当头、迎难而上,根本要激发动力,让人民群众不断有获得感。新的一年,市政府将继续刀刃向内,深入推动改革,强化自身建设。市政府工作报告专题阐述“全面加强自身建设”,将深入推进政府治理现代化,把百姓的问题清单作为政府办事清单,扛稳责任、强化担当,干在实处、善作善成,用心服务、为民造福,遵规守纪、清正廉洁,谋大事、担大义、行大道,持续建设人民满意的服务型政府。报告说明,要始终把为民造福作为最大政绩,秉持人民至上,厚植为民情怀,自觉以群众呼声为第一信号,自觉把群众满意不满意作为衡量政府工作的第一标准;始终把严守纪律作为底线要求,以严的主基调加强政府系统党风廉政建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“”,以政府的勤政廉政换来群众的信服信任。 山一程,水一程,乘风破浪启新程。正如政府工作报告所说,新的一年,濮阳将继续以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习对河南工作的重要论述,聚焦“四高四争先”,认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委八届八次全会暨市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,加快推进濮阳高水平质量的发展,坚持工业立市、制造强市,以科学技术创新引领新质生产力发展,加快建设现代化产业体系,进一步全面深化改革,提升开放招商水平,统筹城乡融合发展,防范化解重点领域风险,推动经济持续回升向好,不断增进民生福祉,保持社会稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力谱写中国式现代化濮阳篇章。 梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。从省政府工作报告中发现诸多“濮阳元素”“濮阳机遇”,告诉我们濮阳以何实现“四高四争先”;在市政府工作报告里,我们读懂了实现“四高四争先”的“濮阳路径”“濮阳方向”。2025年,濮阳发展有信心!2025年,我们对濮阳有信心!本报记者 余登来 袁冰洁 |
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